使用者付费模式下，PPP项目不同阶段涉及哪些税务处理？

东坝坝主

使用者付费模式下，PPP项目不同阶段涉及哪些税务处理？

小东郭

PPP旧机制中涉及的回报机制主要有三种，即使用者付费模式、政府付费模式和可行性缺口补助模式。根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号），PPP项目应聚焦使用者付费项目。基于此，在项目推进的过程中，纳税人应该注意不同阶段涉税处理要点。

12月19日，在国家发改委召开的12月例行新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，自《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号）印发1个多月以来，国家发展改革委会同有关部门，正加快推动政府和社会资本合作（PPP）新机制有关的制度建设和政策解读，切实推动各项任务落实到位。

据笔者了解，围绕PPP新机制，国办函〔2023〕115号文件从规范推进建设实施、切实加强运营监管、加大政策保障力度等方面做了一系列安排。尤其值得注意的是，国办函〔2023〕115号文件在“准确把握新机制的总体要求”中，第一条就是“聚焦使用者付费项目”。按照最新的规定，PPP项目在推进的不同阶段，需要注意哪些税务处理要点呢？